通過一場項目集中開工活動，海南在深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神上邁出新步。

11月13日，海南自由貿(mào)易港建設(shè)項目（第四批）集中開工活動在全省各地同步舉行。本次集中開工項目共162個，總投資551.8億元，是自貿(mào)港建設(shè)項目集中開工以來，項目個數(shù)最多、投資總額最大的一次。

緊握項目集中開工接力棒，海南自貿(mào)港建設(shè)勇毅篤行邁出新步——通過推動項目集中開工、服務(wù)項目加快建設(shè)，海南抓好五中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，把握新發(fā)展階段、堅持新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進海南自貿(mào)港建設(shè)的實際行動扛起新?lián)��?dāng)、展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。

把握新發(fā)展階段

項目個數(shù)和投資總額創(chuàng)新高

6月1日正式啟航的海南自貿(mào)港，現(xiàn)今行進到什么階段？習(xí)近平主席在第三屆中國國際進口博覽會開幕式主旨演講中指出，海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局。

第三屆進博會上，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)分別與阿斯利康、艾伯維、再鼎、百時美施貴寶、默沙東、賽諾菲等一批醫(yī)藥器械知名企業(yè)攜手合作；11月13日，萬泉河畔，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)國際創(chuàng)新藥械交流轉(zhuǎn)換中心項目等一批建設(shè)項目開工建設(shè)。

海南自貿(mào)港建設(shè)步履不停，不僅要開好局，還要開新局——

在海南自由貿(mào)易港建設(shè)項目（第四批）集中開工活動中，從投資規(guī)模上看，總投資30億元以上項目3個，投資共135億元，占全部項目投資的24%；總投資10億元—30億元的項目13個，投資共186億元，占全部項目投資的34%；總投資1億元—10億元的項目53個，投資共205億元，占全部項目投資的37%；總投資1億元以下的項目93個，投資共26億元，占全部項目投資的5%。

從項目類型上看，涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級、民生公共服務(wù)等領(lǐng)域。其中：產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目37個，投資共282億元，占全部項目投資的51%；“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級項目49個，投資共127億元，占全部項目投資的23%；民生公共服務(wù)項目76個，投資共143億元，占全部項目投資的26%。

“兩個月前，9月13日，海南自由貿(mào)易港建設(shè)項目（第三批）集中開工項目151個，已創(chuàng)集中開工項目數(shù)量新高；這次第四批集中開工項目共162個，總投資551.8億元，不僅在項目個數(shù)上再破紀(jì)錄，而且在投資總額上也創(chuàng)新高，為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神增添了新的亮色�！笔“l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說。

項目個數(shù)和投資總額創(chuàng)新高，是海南自貿(mào)港建設(shè)借由此次集中開工活動開新局的其中一“新”�！芭c此同時，在本次集中開工項目中，產(chǎn)業(yè)項目投資額占比達51.1%，項目質(zhì)量明顯提升；此外，中部地區(qū)形勢喜人，其中瓊中黎族苗族自治縣集中開工項目17個，總投資額57.7億元，占全省總投資額10.5%。”省政府主要負責(zé)人表示。

項目，之于海南自貿(mào)港建設(shè)，是核“新”載體。齊開工、開新局，海南將以項目建設(shè)推動完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，貫徹落實好黨的十九屆五中全會精神，為應(yīng)對“三個大考”、答好“三張答卷”，實現(xiàn)“十四五”順利開局，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港提供堅強保障。

堅持新發(fā)展理念

以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展

穩(wěn)步推進建設(shè)中的海南自貿(mào)港，現(xiàn)今處于怎樣的溫度？13日9時許，海南自由貿(mào)易港建設(shè)項目（第四批）集中開工活動主會場現(xiàn)場，戶外溫度23℃，體感溫度幾近30℃。

這溫度，讓平日里談吐輕聲細語的長江潤發(fā)集團總裁、長江潤發(fā)健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長郁霞秋在上臺發(fā)言時，也禁不住情緒高漲：“作為海南本土企業(yè)，海南海靈化學(xué)制藥有限公司近年來快速發(fā)展，產(chǎn)值從2016年的12億元，增長到現(xiàn)在的31億元，稅收從1.5億元增長到3億元，實現(xiàn)翻番，位列中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)、海南省百強企業(yè)。今天，海口長江潤發(fā)海靈藥業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地項目和全省上百個項目一起開工建設(shè)，海靈藥業(yè)和海南自貿(mào)港一同邁出新步�！�

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，其核心要義體現(xiàn)在三個“新”上，即新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。

從海南自貿(mào)港第四批集中開工項目中，不難看出海南自貿(mào)港建設(shè)堅持貫徹新發(fā)展理念的決心和行動——

錨定“創(chuàng)新”，長江潤發(fā)的高端仿制藥及新藥研發(fā)生產(chǎn)基地項目將以“爭當(dāng)抗感染藥物領(lǐng)域全國前三甲”為目標(biāo)，力爭鑄就醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地；

發(fā)力“協(xié)調(diào)”，瓊海市官塘民俗風(fēng)情街項目將旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)、扶貧等工作深度融合，探索一條保護綠水青山與可持續(xù)發(fā)展“雙贏”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子；

聚焦“綠色”，�？诿腊部萍夹鲁切履茉窜囇邪l(fā)生產(chǎn)高新技術(shù)項目、樂東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目等，將讓海南天更藍、水更清；

推進“開放”，海南未來產(chǎn)業(yè)園項目致力于打造適合全球高科技企業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的第二總部基地，全球領(lǐng)先的新型社交媒體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人工智能與虛擬現(xiàn)實融合發(fā)展的創(chuàng)新培育區(qū)；

實現(xiàn)“共享”，省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心項目將建成與海南自貿(mào)港文化建設(shè)定位相適應(yīng)的，服務(wù)本島居民和中外游客的文化培訓(xùn)基地、非遺展示傳習(xí)場所和旅游新地標(biāo)，更好地滿足人民群眾對于高質(zhì)量旅游文化消費的需求。

在堅持貫徹新發(fā)展理念的道路上，海南迎來越來越多同行伙伴：今年前三季度海南新增市場主體20.1萬戶，同比增長22.91%。其中新增企業(yè)9.87萬戶，同比增長106.66%，增速居全國第一。

截至9月底，全省十二個重點產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)16.7萬戶，占企業(yè)實有數(shù)量的42.39%�；ヂ�(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增速較快，分別增長367.2%、366.43%、221.43%。旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共新增企業(yè)9.6萬戶，同比增長123.19%，各類要素向三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的態(tài)勢更加明顯。

“投資熱度”比天氣溫度更高，攜手共進比單槍匹馬更快。這些同樣堅持新發(fā)展理念的企業(yè)、同樣貫徹新發(fā)展理念的項目，將有力助推高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港。

構(gòu)建新發(fā)展格局

爭創(chuàng)一流營商環(huán)境

11月13日，海南自由貿(mào)易港建設(shè)項目（第四批）集中開工活動舉行的同時，另一項工作也同步啟動。

同一天，海南自由貿(mào)易港6個人才服務(wù)“單一窗口”啟動運行。這6個人才服務(wù)“單一窗口”運行后，人才辦理各項事項業(yè)務(wù)，不僅可以就近即辦，業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一窗受理”，還可“全程代辦”，全程為人才提供最簡化、最便捷、最高效的服務(wù)保障。

好消息從場外傳到場內(nèi)，郁霞秋的聲調(diào)又忍不住提高了幾度：“企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、新藥研發(fā)等，都離不開人才。海南自貿(mào)港越來越好的人才服務(wù)、越來越優(yōu)的營商環(huán)境，讓企業(yè)對參與自貿(mào)港建設(shè)的熱情越來越高、信心越來越強。”

黨的十九屆五中全會提出，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。對此，海南著力先從爭創(chuàng)一流營商環(huán)境入手，為構(gòu)建新發(fā)展格局夯實基礎(chǔ)——

時隔4個月，再次作為海南自貿(mào)港建設(shè)項目集中開工活動主會場的海口國家高新區(qū)，和彼時相比，又有了些不同。

建立“企業(yè)秘書”制度，為企業(yè)提供365天×24小時的全生命周期全流程服務(wù)；建立“極簡審批+承諾備案制+事中事后監(jiān)管機制”等，將開工前審批速度提升到90%以上，實現(xiàn)新項目最快1個月開工、最慢3個月開工，平均建設(shè)投產(chǎn)時間縮短為18個月；積極構(gòu)建與自貿(mào)港相適應(yīng)的園區(qū)“五網(wǎng)”現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加大對住房、教育、醫(yī)療、商業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等方面的配套……

經(jīng)過專業(yè)第三方評估，�？趪�家高新區(qū)營商環(huán)境排名從今年初的全市倒數(shù)第四名，進步到全市第四名。“營商環(huán)境的改善優(yōu)化，讓園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的步伐也踏得更加穩(wěn)健。”�？趪�家高新區(qū)工委副書記、管委會主任劉立武說，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）公布以來，園區(qū)在談的重點產(chǎn)業(yè)項目340余個，新增市場主體1327家；在此基礎(chǔ)上，園區(qū)嚴(yán)把項目門檻，實現(xiàn)簽約產(chǎn)業(yè)項目39個，合同對賭投資總額68億元，對賭平均達到每畝投資620萬、產(chǎn)值1029萬元、稅收77.75萬元；今年前10個月，固定資產(chǎn)投資完成42.6億元，同比增長37.4%。

一園格局漸成型，整體格局現(xiàn)雛形：今年前三季度，海南新設(shè)外資企業(yè)540家，同比增長130%，實際利用外資5.28億美元，同比增長93.1%。《總體方案》公布以來，全省外資企業(yè)主體保持快速增長，6月至9月共新設(shè)外資企業(yè)388家，占前三季度新設(shè)外資企業(yè)總數(shù)的72%。外資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，外商投資領(lǐng)域基本覆蓋了18個行業(yè)，其中批發(fā)和零售業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)合計新設(shè)外資企業(yè)364家，占全省新設(shè)外資企業(yè)總數(shù)的三分之二。

兩年來，海南累計集中開工項目1331個，總投資6077億元……“努力實現(xiàn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)高速度發(fā)展，讓全世界感受到海南只爭朝夕建設(shè)自貿(mào)港的干勁”，這是海南自由貿(mào)易港建設(shè)項目（第四批）集中開工活動主會場門口的“對聯(lián)”，也是海南自貿(mào)港對所有人的承諾。

勇毅篤行邁新步，蹄疾步穩(wěn)開新局。海南將把項目放在心里、抓在手上，下大力氣破除阻礙項目建設(shè)的體制機制障礙，確保項目建設(shè)順利推進，爭取項目早日竣工、早日投產(chǎn)、早日產(chǎn)生效益，扛起海南自貿(mào)港建設(shè)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的重大使命擔(dān)當(dāng)。