海口美蘭國際機場海航基地飛機維修機庫，維修師在維修一架瀾湄航空飛機。這是我省首次承接的境外飛機進境保稅維修業(yè)務(wù)。

　　貨輪在洋浦國際集裝箱碼頭裝卸貨物。

　　?？陂_通至美國首條全貨機貨運航線，工作人員將首批跨境電商出口貨物，約10萬個小包裹裝上飛機。本報記者 張茂 攝

　　擴大制度型開放

　　海南積極擴大制度型開放，加快落實對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點任務(wù)，一些領(lǐng)域取得積極進展，外向型經(jīng)濟發(fā)展良好。這是海南日報記者3月27日從省商務(wù)廳獲悉的。

　　近年來，海南積極推動建立健全自由貿(mào)易港政策制度體系，實行全國最短外商投資負面清單、率先實行跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單、實行三張“零關(guān)稅”清單，累計發(fā)布16批140項制度集成創(chuàng)新案例。當前，海南把封關(guān)運作作為“一號工程”，確保如期實現(xiàn)封關(guān)后與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則更好銜接，與內(nèi)地超大規(guī)模市場的聯(lián)系更加緊密。

　　在對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面，海南加快落實《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）規(guī)則，出臺擴大貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展規(guī)模、推動雙向投資、跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作等20條落實舉措；對標《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）規(guī)則，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、人員往來等方面先行先試；發(fā)布實施暫時出境修理、進境修理、進境貨物有關(guān)稅收政策。下一步海南將力爭在綠色低碳、服務(wù)業(yè)開放、知識產(chǎn)權(quán)保護、跨境資金流動、執(zhí)業(yè)資格互認、跨境數(shù)據(jù)流動等領(lǐng)域取得更多進展，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

　　2023年6月，國務(wù)院正式對外印發(fā)了《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點對接相關(guān)國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放。截至目前，已有暫時進境貨物暫不繳納關(guān)稅、完善消費者權(quán)益保護制度、知識產(chǎn)權(quán)救濟快速措施等10余條試點措施在海南落地。

　　海南積極對標DEPA，促進外向型數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。2023年，海南實現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易199.21億元，同比增長10.64%。下一步我省將繼續(xù)加大對DEPA條款的研究力度，積極開展特色產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)展海南數(shù)字貿(mào)易特色模式。

　　伴隨著一項項開放政策措施的落地實施，海南外向型經(jīng)濟活力迸發(fā)。海南貨物貿(mào)易進出口繼2022年首次突破2000億元后，2023年進出口超2312億元，同比增長15.3%，創(chuàng)歷史新高。2023年，海南服務(wù)進出口458.17億元，同比增長29.57%，增速高于全國19.57個百分點。利用外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對外投資增勢良好。

　　政策闡述

　　2023年6月，國務(wù)院正式對外印發(fā)了《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），聚焦貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)人員臨時入境、數(shù)字貿(mào)易、營商環(huán)境、風(fēng)險防控等6個方面提出33條具體試點措施。

　　推動貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

　　包括開展重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點、對暫時出境修理后復(fù)運進入海南自由貿(mào)易港的航空器和船舶免征關(guān)稅、特定貨物臨時入境暫不繳納關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅、預(yù)裁定有效期屆滿前從速對展期申請作出決定等措施。

　　便利商務(wù)人員臨時入境

　　包括允許外商投資企業(yè)內(nèi)部調(diào)動專家的隨行配偶和家屬享有與該專家相同的入境和臨時停留期限、放寬相關(guān)外國企業(yè)高級管理人員及隨行配偶和家屬入境和臨時停留期限等措施。

　　加大優(yōu)化營商環(huán)境力度

　　包括政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、環(huán)境保護等領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施。

　　推進服務(wù)貿(mào)易自由便利

　　包括允許外資金融機構(gòu)開展與中資金融機構(gòu)同類的新金融服務(wù)、相關(guān)企業(yè)和個人可依法跨境購買一定種類的境外金融服務(wù)、建立健全境外專業(yè)人員能力評價評估工作程序等措施。

　　促進數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展

　　包括健全完善線上商業(yè)活動消費者權(quán)益保護制度、有關(guān)部門及其工作人員不得要求轉(zhuǎn)讓或獲取大眾市場軟件源代碼作為進口銷售的條件等措施。

　　健全完善風(fēng)險防控制度

　　包括建立健全重大風(fēng)險識別及系統(tǒng)性風(fēng)險防范制度、健全安全評估機制、強化風(fēng)險防范化解、落實風(fēng)險防控責任、加強事前事中事后監(jiān)管等措施。

　　政策解讀

　　《若干措施》中，出境修理復(fù)運入境免征關(guān)稅和入境修理復(fù)運出境免征關(guān)稅、轉(zhuǎn)內(nèi)銷照章征收關(guān)稅2條措施僅適用于海南自由貿(mào)易港。這兩項措施通過免征關(guān)稅、拓寬業(yè)務(wù)渠道等方式，提高企業(yè)盈利能力和競爭力，使得企業(yè)能夠更好地享受海南自由貿(mào)易港的政策紅利。同時，也讓海南自由貿(mào)易港能更好地吸引國際優(yōu)質(zhì)資源，促進當?shù)鼐S修產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高海南自由貿(mào)易港國際競爭力。

　　出境修理復(fù)運入境免征關(guān)稅措施

　　是指對暫時出境修理后復(fù)運進入試點地區(qū)的航空器、船舶（含相關(guān)零部件），無論其是否增值，免征關(guān)稅。

　　當前運往境外修理的航空器、船舶等運輸工具及其零部件，出境時需向海關(guān)報明并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運進境，以境外修理費和料件費審查確定完稅價格，照章征收關(guān)稅。海南自由貿(mào)易港試點出境修理復(fù)運入境免征關(guān)稅措施后，不再征收關(guān)稅，有利于降低航空企業(yè)和船運公司修理成本。

　　入境修理復(fù)運出境免征關(guān)稅、轉(zhuǎn)內(nèi)銷照章征收關(guān)稅措施

　　是指對自境外暫時準許進入試點地區(qū)進行修理的貨物，復(fù)運出境的，免征關(guān)稅；不復(fù)運出境轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，照章征收關(guān)稅。

　　該政策突破了現(xiàn)行保稅政策，允許不復(fù)運出境的貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，將有利于相關(guān)維修產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　政策成效

　　海南一批企業(yè)提出開展重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點、飛機及其零部件出境維修返瓊免稅試點、境外貨物入境維修出境免關(guān)稅及轉(zhuǎn)內(nèi)銷照章征稅試點等。

分享讓更多人看到