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海南島的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施落后，大多數(shù)農(nóng)田是“望天田”。因此，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，是海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的最緊迫問題。1957年12月17日至19日，海南區(qū)黨委在�？谡匍_水利工作會議，決定全黨全民辦水利，動員百萬大軍投入水利建設(shè)，興建大、中、小型水利工程9782宗，其中重點(diǎn)工程109宗，掀起全島水利建設(shè)高潮。

海南最大的河流南渡江，全長334公里，集雨面積7033平方公里，年平均徑流量69.2億立方米，水源豐富。由于解放前沒有得到開發(fā)利用，不僅造成水資源浪費(fèi)，而且經(jīng)常形成旱澇災(zāi)害。為合理開發(fā)利用南渡江水資源，解除南渡江流域地區(qū)的旱澇災(zāi)害，造福海南人民，中共中央、國務(wù)院決定由國家投資1.45億元在南渡江上游建設(shè)松濤水庫，并列入第二個五年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目。水庫的主要工程是：一座高78米、頂長717米、底寬500米、頂寬8米的攔河大壩，壩址位于儋縣親足口，需填筑土料430多萬立方米、石料12萬多立方米。為此，需要搬移周圍的13座山；修建一條長614米、直徑7米的導(dǎo)流隧洞，還有一條長1150米、直徑6.5米的輸水隧洞；8座發(fā)電能力共5.24萬千瓦時的水電站和總長共835公里的大小渠道，全部工程的土石方量為6000萬立方米以上。水庫建成后，水庫灌區(qū)覆蓋�？谑�、儋縣、臨高縣和瓊山縣、澄邁縣的大部分以及白沙縣的一個鄉(xiāng)，總面積占海南全島的17.3%，可灌溉312萬畝田地，年均供電量為2.72億千瓦時。松濤水庫建設(shè)，是新中國成立后國家對廣東省投資最多的一個項(xiàng)目，也是全國大型水利工程之一。因此中共廣東省委決定，水庫施工的年度計(jì)劃、資金安排、技術(shù)審批和主要器材調(diào)撥等，由省委直接管理，而水庫建設(shè)的具體實(shí)施及管理，由海南區(qū)黨委組織領(lǐng)導(dǎo)。廣東省委、省政府還組織數(shù)百名專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和一批機(jī)械設(shè)備支援水庫工地建設(shè)。

1958年7月8日，海南島有史以來最大的開發(fā)項(xiàng)目——松濤水庫正式動工興建。圖為松濤水庫大壩圍堰施工現(xiàn)場。(圖片選自《海南黨史二卷本》)

1958年4月，按照廣東省委決定，海南區(qū)黨委成立松濤水庫黨委，區(qū)黨委副書記李黎明任書記兼工程局局長，海南行署副主任羅文洪任工程局副局長，直接在工地組織領(lǐng)導(dǎo)施工。海南區(qū)黨委還從區(qū)一級機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)和國營農(nóng)場抽調(diào)600多名干部、專業(yè)技術(shù)人員參加松濤水庫建設(shè)。4月29日，廣東省委正式下達(dá)興建松濤水庫的通知。7月8日，松濤水庫舉行開工典禮，海南島有史以來最大的開發(fā)項(xiàng)目正式動工興建。20世紀(jì)50年代，在機(jī)械化水平十分落后的條件下，松濤水庫的施工建設(shè)，主要依靠人海戰(zhàn)術(shù)和艱苦奮斗精神。6萬余民工從�？�、瓊山、文昌、瓊海、萬寧、定安、屯昌、儋縣、臨高、澄邁、東方等11個市縣，浩浩蕩蕩開進(jìn)松濤水庫建設(shè)工地。松濤水庫建設(shè)初期，項(xiàng)目進(jìn)度被高速推進(jìn)，廣東省委要求：松濤水庫建設(shè)要一年攔洪，二年蓄水。按照省委要求，海南區(qū)黨委于9月16日作出決定，進(jìn)一步要求在1959年夏季全部完成大壩工程，冬季部分灌溉和發(fā)電。為了在一年內(nèi)完成大壩建設(shè)達(dá)到攔洪高度（即海拔170米高程，壩高53米）的第一期工程，幾萬人的施工隊(duì)伍按軍事化編制組織施工。他們在十分惡劣的條件下，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，風(fēng)餐露宿，肩挑手推，晝夜奮戰(zhàn)，每人每天勞動10多個小時，節(jié)假日照常出工，甚至連1959年的春節(jié)也在大壩工地上開展推車運(yùn)土競賽。正是依靠這種艱苦奮斗精神，在機(jī)械化設(shè)備極其匱乏的條件下，施工隊(duì)伍戰(zhàn)勝了各種施工和生活的困難，經(jīng)過10個月的奮戰(zhàn)，終于趕在汛期高峰期到來之前攻下大壩“170”高程的攔洪高度，勝利完成水庫建設(shè)的第一期工程。1959年8月10日，松濤水庫舉行盛大的慶功大會，53米高的大壩，巍然屹立在儋縣和瓊中縣接壤的羅白嶺、三雷打石嶺之間，幾萬名水庫建設(shè)者沉浸在勝利的喜悅之中。在大會上，有88個單位和1.29萬名個人受到表彰。

松濤水庫興建過程中，幾萬名水庫建設(shè)者迸發(fā)出的社會主義建設(shè)積極性和艱苦奮斗精神，是水庫第一期工程勝利完成的決定性因素。松濤水庫建設(shè)堅(jiān)持科學(xué)精神，遵循客觀規(guī)律，嚴(yán)格按照工程的技術(shù)規(guī)程和要求進(jìn)行勘測、設(shè)計(jì)、施工，堅(jiān)持施工中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查和質(zhì)量管理，切實(shí)保證工程的質(zhì)量。1960年，國務(wù)院總理周恩來視察松濤后親自題字“松濤水庫”。如今，經(jīng)歷半個多世紀(jì)臺風(fēng)洪水等自然災(zāi)害沖擊的松濤水庫大壩，依然堅(jiān)如磐石，水庫對區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及居民用水仍發(fā)揮重要作用。松濤水庫因而被譽(yù)為“海南開發(fā)建設(shè)的一把鑰匙”。