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2003年3月24日，經(jīng)中國民用航空總局（簡稱“民航總局”）批準(zhǔn)，海南成為全國首個開放第三、四、五航權(quán)的試點省份。這意味著，在成為中國改革開放最大的“試驗田”15年后，海南又成為中國航空業(yè)開放的“天空特區(qū)”，從此開啟了海南航空業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元。

2003年7月1日，民航總局和海南省政府在�？诼�(lián)合召開海南開放航權(quán)試點工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，審議《海南開放部分航權(quán)試點工作方案》。同年12月24-25日，來自哈薩克斯坦、韓國、俄羅斯的3個航班分別首航三亞鳳凰國際機(jī)場，這是海南利用航權(quán)開放優(yōu)惠政策吸引的首批外國航班。

2005年6月，民航總局和海南省政府在北京聯(lián)合召開海南開放航權(quán)試點工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議，從6個方面加快海南航權(quán)開放試點工作。2007年2月9日，俄羅斯洲際航空公司開通“莫斯科—三亞—廣州”往返定期客、貨混合航線，這是外國航空公司利用海南中途分程權(quán)政策開通的第一條航線，對海南開放航權(quán)具有重要意義。

2017年7月11日17時許，133位俄羅斯客人乘坐莫斯科-�？谥憋w航班抵達(dá)�？诿捞m機(jī)場，標(biāo)志著莫斯科?�？谥憋w定期航線正式開通。海南日報記者張茂攝

海南開放航權(quán)工作持續(xù)取得成效：

——國際航班快速增加：2003年3月，海南僅有5條國際航線權(quán)，每周航班量34班。至2019年，海南執(zhí)飛境外航線達(dá)到103條，境外航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋20個國家及中國港澳臺地區(qū)的62個城市。

——機(jī)場及航空設(shè)施配套得到加強(qiáng)：�？诿捞m機(jī)場二期投運(yùn)后，機(jī)場航站樓總面積將達(dá)到44萬平方米，機(jī)場容量將達(dá)到3500萬人次/年，值機(jī)柜臺達(dá)209個，安檢通道83條，服務(wù)保障能力得到大幅提升。三亞鳳凰國際機(jī)場現(xiàn)有航站樓面積10.7萬平方米，停機(jī)位83個，登機(jī)廊橋18座。

——國際航空市場和國際旅游客源市場開發(fā)迅猛：海南機(jī)場旅客吞吐量從2003年的786.4萬人次提高到2019年的4501.13萬人次；接待游客從2003年的1234萬人次，其中入境游客不到30萬人次提高到2019年的8314萬人次和142萬人次。

開辟了新航段。即從海南本島上空開辟一條南下通道，對接南海上空的國際航路和北部灣上空的國際航路，并對境外航空公司開放北上部分航路，形成向南、向北兩個完整的航空扇面。

2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出支持在海南試點開放第七航權(quán)，允許相關(guān)國家和地區(qū)航空公司承載經(jīng)海南至第三國（地區(qū)）的客貨業(yè)務(wù)，對位于海南的主基地航空公司開拓國際航線給予支持，允許海南進(jìn)出島航班加注保稅航油。

開放航權(quán)將有利于推動海南航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展和海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品出口、旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善及流量經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了民航運(yùn)輸與海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。

文章來源：中共海南省委黨史研究室（海南省地方志辦公室）

統(tǒng)籌：趙鵬

文字整理：丁潔趙哲先

音頻制作：孟凡盛

主播：劉楊

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第1集：海南黨史百件大事|馬克思主義在瓊崖的傳播

第2集：海南黨史百件大事|國民革命軍南討勝利和瓊崖革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成

第3集：海南黨史百件大事|中共瓊崖早期組織的建立

第4集：海南黨史百件大事|中共瓊崖第一次代表大會召開

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